国家政策和市场需求双向驱动我国跨境铁路冷链运输发展
近年来，我国高速铁路快速发展，铁路释放了大量运能资源，在国家政策引导下，中长距离冷链运输需求的扩张下，铁路冷链物流也得到较快发展。与传统公路运输相比，铁路“冷链运输”具备许多优势。
首先，铁路冷链物流具有节能环保的优势，尤其是在我国食品安全问题日益突出，污染问题日益严峻的环境下，大力发展铁路冷链运输有利于环境保护、节能减排。其次，铁路冷链运输有利于促进食品冷链流通率、保障食品安全，铁路冷链运输能够为货物提供最低零下25摄氏度的温度，并动态调节温度持续制冷保温。此外，铁路具有速度快、运量大的运输特点，大幅减少了中途转运的货损，降低物流成本。最后，铁路冷链运输有利于优化贸易方式、开拓国际市场。在“一带一路”战略下，借助中欧班列，中西部地区可以将农产品等直接运输到欧洲。并且可以通过陆海新通道，借助铁海联运、公铁联运等方式直接发展与东南亚、美洲、大洋洲的进口贸易。
随着进出口贸易的增加，跨境铁路冷链运输的重要性开始凸显。目前我国的跨境铁路冷链运输尚处于起步阶段，2023年，我国跨境冷链铁路物流规模约120万吨，占全国冷链物流总量（约2.4亿吨）的0.5%，占铁路冷链运输总量（380万吨）的31.6%。跨境冷链仍以海运（占比60%）和空运（占比25%）为主，铁路尚未成为主力。
尽管目前跨境铁路冷链规模较小，但在国家政策与市场需求双轮驱动下，未来潜力巨大。
1.市场需求增长：2023年我国进口冷链食品规模达9500万吨，其中通过铁路运输的仅占1.3%，远低于海运的85%。2023年跨境电商生鲜零售额超1200亿元，对高时效跨境冷链需求激增，铁路运输时效（中欧线12-18天）介于空运（3-5天）和海运（30-40天）之间，性价比优势显著。
2.国家政策支持：随着“一带一路”深化，计划新增10条跨境冷链班列线路，覆盖中亚、东南亚、欧洲等区域。同时，RCEP机遇下，中老、中缅铁路冷链享受关税减免，预计2025年东盟方向铁路冷链运量将达50万吨。
我国跨境铁路冷链物流发展面临瓶颈
由于我国冷链运输整体水平还比较落后，与国外的管理体制、组织方式以及装备水平相比还有着较大的差距，这些不足阻碍并制约了跨境铁路冷链物流的发展。
1.信息化水平较低：温控信息不透明，部分冷链专列缺乏实时监控系统，无法全程监控货物的温度、湿度等关键参数，导致运输过程中的信息不对称。
2.基础设施不足：一方面，边境口岸冷链设备短缺，我国主要陆路口岸仅部分配备了专业的冷链装卸设备（如温控月台、冷藏叉车），导致跨境冷链货物在口岸换装时温控断链风险增加。另一方面，冷藏集装箱缺口大，截至2023年，全国跨境铁路冷链专用集装箱保有量不足5000标箱，而同期中欧班列冷链运输需求已超1万标箱/年，缺口率达50%。
3.不同运输方式间的衔接不足：通过铁海联运的货物在铁路冷链专列和海运的衔接不够紧密。一方面，铁路冷链专列的集装箱规格与海运冷链的集装箱规格存在差异，导致转运时需要重新装卸货，另一方面，铁路冷链专列的装卸设备与海运的装卸设备可能不匹配。比如铁路专列的冷藏车厢高度、宽度与水运码头的装卸起重机、叉车等设备的作业能力不协调，这两种运输方式上的衔接不足导致装卸效率低下，增加货物在转运环节的停留时间，且不利于货物的全程冷藏冷冻保存。
此外，国际标准的差异也是阻碍跨境铁路冷链物流发展的重要因素。如技术标准差异，我国要求冷链货物全程温控误差≤±2℃，而欧盟、东盟部分国家允许±5℃，标准差异导致跨境货品抽检不合格率较高。
破解跨境铁路冷链困局需推进设施升级、规则互通与数字赋能
尽管跨境铁路冷链运输在连接国内外市场、降低碳排放方面展现出独特优势，但其发展仍面临多重掣肘。基础设施的薄弱让“冷链不断链”难以实现，国际规则差异导致跨境货物流通效率折损，而多式联运的“断点”也让全程温控难以保障。这些痛点不仅推高了物流成本，也削弱了跨境铁路冷链的优势。为此，亟需硬件升级、规则融合和技术赋能三向发力。
1.推动信息化建设，实现全程温控和数据共享，实现中欧班列等跨境冷链货物100%全链条数据可视。
2.完善边境口岸的基础设施建设，在重点口岸新建专业化冷链装卸月台，配备温控仓储（-25℃~15℃）和自动化装卸设备，通过财政补贴和租赁模式扩充冷藏集装箱数量，重点投放中欧、中国-东盟等需求量大的线路。
3.统一不同运输方式之间的冷链设施标准，如冷藏车厢、集装箱的规格和接口标准等，便于货物的快速转运，提升综合运输效率。同时，在铁路站点和水运港口、公路货运站附近建设多式联运枢纽，配备适合不同运输方式的冷链转运设施，如冷藏转运仓库、装卸平台等。
4.建立国际合作机制、统一国际冷链标准。协调中欧、东盟国家将温控误差范围统一，扩展检验检疫互认品类。
结论：在“一带一路”倡议和RCEP框架下，预计2025年，我国跨境冷链铁路物流规模将突破300万吨，占全国冷链物流总量的1.5%-2%。若突破境外设施和标准协同瓶颈，远期2030年占比或达3%-5%，成为国际冷链物流的重要补充渠道。
跨境铁路冷链物流当前占比虽小，但凭借政策红利、成本优势和绿色潜力，发展空间广阔。亟需补齐境外基础设施短板、推动国际标准互认，以释放其连接国内国际双循环的战略价值。
《赛宁创新（成都）》